市政协机关关于巡察整改阶段性进展情况的通报

    

根据市委统一部署，2020年12月1日至2021年2月9日，市委第十二轮第五巡察组对市政协机关进行了巡察。2021年4月2日，第五巡察组向市政协机关反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、认真学习贯彻习近平总书记关于巡察工作重要讲话精神，切实提高政治站位，增强抓好巡察整改的责任感使命感

一是强化思想认识，主动认领问题。市政协机关把反馈问题整改工作作为高质量发展、改进工作作风的重大机遇。巡察组反馈意见后，市政协机关以严肃认真的态度，立马行动，迅速召开工作会议，传达学习巡察反馈会议精神，研究部署机关巡察整改工作，统一思想认识，进一步增强做好巡察整改的思想自觉和行动自觉。

二是强化组织领导，压实整改责任。市政协机关成立了巡察整改工作领导小组，由市政协秘书长、机关党支部书记担任组长，机关党支部副书记任副组长，其他委室主任为成员。领导小组逐项对照巡察反馈意见，研究制定了《关于落实市委第五巡察组反馈意见的整改工作方案》，对整改任务进行分解细化，明确责任领导、责任部门、整改时限，建立了整改责任清单。机关班子成员按照责任分工对号入座，主动认领，牵头研究措施、督促落实、带头整改，确保一抓到底、抓出实效。

三是强化统筹督办，从严落实整改。坚持问题导向，将巡察整改与党史学习教育有机融合，与落实中央和省委、云浮及罗定市委工作会议精神紧密结合，推动整改工作扎实有序开展。市政协机关巡察整改工作领导小组组长不定期了解整改进展情况，及时向市政协党组报告整改进度情况，协调解决工作中出现的问题，强化监督跟踪，力求整改落实到位。

四是强化成果转化，确保整改实效。既强化“当下改”实效，又探索“长久立”机制。既盯紧具体问题精准发力、确保实效，又坚持标本兼治、举一反三，不断建立健全制度管理的长效机制。市政协机关结合实际，修订完善了《罗定市政协机关公务用车管理制度（试行）》、《罗定市政协机关接待工作制度（试行）》，明确用制度管人管事，确保整改成效常态化、制度化、长效化。

二、紧盯反馈指出问题，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效

第一方面，落实上级决策部署还有差距

（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入问题

一是严格落实“第一议题”制度。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要论述，作为市政协常委会会议、党组主席会议、机关工作会议等“第一议题”。2021年3月以来，市政协先后组织召开3次常委会会议、7次党组主席会议、2次机关工作会议，均将学习习近平总书记重要讲话精神或上级有关会议、文件精神作为第一议题内容。

二是多形式开展学习。积极打造线上线下学习“矩阵”，抓好机关学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。一是通过集中学习、个人自学、现场学习、分享交流等形式，强化机关干部职工线下学习；二是持续引导机关干部职工充分利用学习强国、云浮通、学法考试等网上平台，通过线上跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，推动学习贯彻抓在经常、融入日常。党史学习教育期间，先后组织开展学习活动17次，切实提升学习实效。

（二）关于提案提质增效不够明显问题

一是抓好提案征集工作。市政协十届七次会议召开前，市政协提案和法制委向全体委员印发了提案参考目录，引导委员围绕全市中心工作开展调研、收集信息，提高委员提交提案积极性。会议期间，收到提案107件。会后，继续发动委员提交提案，截至目前，闭会期间收到提案5件。

二是加强提案立案工作。市政协十届七次会议以来，共收到提案112件，经审查，立案103件（其中并案8件），立案率达99%。

三是专题研究提案工作。市政协副主席、提案委主任黄良，于4月23日，召集机关提案委成员开会，就巡察反馈问题中涉及提案工作的情况进行讨论研究；4月30日，召集提案和法制委全体人员开会，就巡察反馈问题提案整改工作情况进行再次研究。目前，已对《中国人民政治协商会议罗定市委员会提案工作条例》、《政协罗定市委员会委员履职考核办法》进行修改完善，并初拟《政协罗定市委员会提案质量评价办法》。根据政协工作有关规定，修改后的《提案工作条例》、《委员履职考核办法》以及《提案质量评价办法》需提交市政协党组主席会议研究通过后正式发文，为加强提案质量工作提供保障。

四是加强与提案人和承办单位的沟通联系，跟踪督办提案办理情况。6月8日，市政协召开2021年提案办理协商座谈会，市农业农村局、商务局、生态环境局罗定分局等提案承办单位依次汇报了部分提案的办理情况，各提案人依次发言，对承办单位办理的情况表示满意。目前，2021年立案提案还没正式办结，提案办理满意度测评工作还没开展。

（三）关于调动委员参与活动积极性办法不多问题

一是加强走访联系委员。结合换届工作，市政协领导及机关干部通过上门走访、电话沟通、调研交流等方式，加强与委员的沟通联系，了解委员的工作、学习和履职情况，听取委员对政协工作的意见、建议。

二是组织开展委员活动。4月14日，市政协主席张娟率领部分政协委员开展“我为群众办实事”专题调研；4月30日，组织开展委员党史学习教育交流会，由各组派委员代表发言交流；5月25日，市政协常委会组织开展参观学习活动，并召开十九次常委会会议；6月1日，市政协组织委员进社区开展消防宣传演练活动；6月8日，市政协组织部分委员对我市美丽圩镇建设及部分政协提案的承办情况进行视察。

2021年4月以来，市政协机关先后选派16名委员参加市检察院、市法院开展的活动，为委员知情明政搭建平台，调动委员履职积极性。

第二方面，落实全面从严治党主体责任不够有力

（一）关于谈心谈话活动开展不规范问题

一是加强专项知识学习。组织机关干部职工专门学习市纪委关于开展谈心谈话活动有关文件精神，明确谈心谈话注意事项以及记录要求，严格按要求详细记录谈话情况。

二是明确谈心谈话主体。机关各委室主任为谈话主体，各自使用专用谈话记录本。

三是明确专人跟进。由机关分管纪检监察的领导负责跟进谈心谈话活动，不定期提醒谈话主体开展谈心谈话工作。

（二）关于财务支出报销审核把关不够严谨问题

一是组织机关财务人员参加全市开展的财务知识专题学习培训班，要求财务人员日常加强对财务知识的自学，努力提升专业技能和水平。

二是加强机关财务人员思想教育，要求严格把好审核关，规范审批报销程序，严格完善报销资料。

三是对巡察反馈指出的报销手续不健全问题，已找相关负责人员完善相关资料。

（三）关于政府采购活动有待进一步规范化问题

一是组织人员对会议印刷服务采购事项进行核查，2019年7月之后召开的十届五次、六次、七次会议资料印刷服务均执行政府采购审批手续。

二是加强领导管理，将政府采购事项纳入“三重一大”事项集体决策，经班子成员研究通过才能开展采购活动，并明确采购项目负责人。

三是组织相关人员学习《中华人民共和国政府采购法》以及我市有关采购文件精神，明晰电子化政府采购流程，熟悉网上采购操作，及时做好采购相关手续。

（四）关于执行公务接待和差旅制度不严问题

一是针对指出问题，要求财务人员加强财务知识学习，严把审核关，避免同样错误出现。

二是修订完善《市政协机关公务接待管理制度》，严格审批，费用报销过程中抓好完善“一函三单”等附件凭证资料，规范公务接待；加强差旅报销审批，强化执行监督。

三是强化学习宣传培训，及时让机关干部职工掌握财务规定，规范账务报销及其他公务行为。

（五）关于公务用车管理不规范问题

一是修订完善《市政协机关公务用车管理制度》，严格执行，强化监督。

二是指定专人负责机关公务用车的使用、维护等管理工作，做好公车使用签批及登记手续，按照规定使用油卡加油，确保行车规范、安全。

 三是机关财务人员加强对公车资金支出审核，明确机关公车一般情况下不得现金加油。

（六）关于固定资产管理有待加强问题

一是针对2018年12月购置打印机仅作费用开支入账，没有列入固定资产管理的问题，我单位已在2020年3月在固定资产管理系统补录了这一笔固定资产，并在当月会计账冲正了该笔支出。

二是完善固定资产管理制度。目前已对固定资产进行了一次清查、盘点，及时更新固定资产台账，对发生变动、报废的固定资产进行了记录和销账。

三是加强固定资产业务知识的培训，定期组织相关工作人员开展固定资产业务知识的学习。

四是规范机关物资管理，指定专人负责办公用品的出库入库管理工作。

第三方面，党的组织建设还有薄弱环节

（一）关于政治理论学习不够扎实问题

一是坚持把推动机关党支部学习规范化、制度化作为重要基础工作，严格落实“三会一课”制度，加强政治理论学习。

二是结合党史学习教育，组织委员开展“委员学党史”线上线下读书活动，营造浓厚的学习氛围。4月30日，罗定市政协召开委员党史学习交流会，市政协各组及机关委员代表共11人作交流发言。

三是通过走访、座谈等形式，加强与委员的学习交流，激发委员履职能动性和积极性。4月20日、6月11日，市政协主席张娟带队走访委员。

（二）关于组织生活开展不认真问题

一是针对2018年10月以来，市政协机关党支部2名支委长期缺席支委会问题，已组织开展支部换届工作，不再安排离退人员担任支委，避免出现支委因行动不便长期缺席支委会议现象。

二是4月30日，市政协机关召开巡察整改专题民主生活会。会上，机关班子成员认真开展批评和自我批评，达到红脸出汗效果。

三是抓好“三会一课”制度落实，市政协党员领导干部带头积极参加组织关系所在支部组织生活，带头到组织关系所在党支部或挂钩联系镇村讲党课，强化示范引领，推动党内组织生活制度规范落实到位。

四是组织机关干部到红色教育基地开展党廉教育，组织干部职工学习市纪委有关会议精神，树牢机关干部职工拒腐防变思想防线。

（三）关于基层党组织换届不及时问题

经报请市直属机关工作委员会批复同意，2021年2月7日，市政协机关党支部进行换届选举，选举出新一届支部委员，并明确各支委分工安排。不再安排离退人员担任支委，新一届支委年龄结构合理，平均年龄43岁。由于工作调动，机关党支部原副书记调离本单位，副书记一职暂时空缺。经与市直工委沟通，可根据工作实际情况另行补选。

三、下一步工作计划

经过前一阶段的努力，市政协机关巡察整改工作已取得阶段性成效，但整改工作还需继续努力、不断深化。下一步，市政协机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，严格按照市委巡察反馈意见，持续深入抓好整改工作，以扎扎实实的整改成效推动政协各项工作迈上新台阶。

（一）坚持理论武装，提高思想政治认识。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事和首要政治任务抓紧抓实，落实“第一议题”制度，推进学习常态化制度化，真正做到学思用贯通、知信行合一。扎实开展党史学习教育，结合整改工作导向，引导党员干部从百年党史中汲取强大的真理力量、思想力量、实践力量。

（二）坚持持续整改，确保整改落实到位。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，常抓不懈，防止问题反弹；对已取得一定成效但尚未完全整改到位的任务，紧盯不放，一抓到底，确保整改工作落到实处、见到实效。着眼于用制度管人管事，建立健全各项规章制度，做到举一反三、标本兼治。

（三）坚持成果运用，开创工作新局面。把做好巡察整改作为改进和推动机关工作的重要切入点和着力点，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，积极组织开展好协商议政、调研视察、民主监督、提案办理等履职活动，全力推进机关全面从严治党向纵深发展，以新的更大作为开创政协工作新局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0766-3722195；邮政地址：罗定市宝定路31号政协办公室；电子邮箱：gdsldszxb@163.com。

                      政协罗定市委员会办公室

                          2021年8月13日